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威尼斯人:按下收入分配制度改革“快进键”

时间:2017/6/17 14:26:59  作者:  来源:  查看:927  评论:0
内容摘要:收入是生存之本、民生之源,也是老百姓感受最直接、最现实的利益问题。国家发改委会同21个深化收入分配制度改革部际联席会议成员单位,近日制定出台了《2017年深化收入分配制度改革重点工作安排》,对完善初次分配制度、加大再分配调节力度、营造良好环境和氛围、夯实收入分配制度改革基础等四大...

收入是生存之本、民生之源,也是老百姓感受最直接、最现实的利益问题。国家发改委会同21个深化收入分配制度改革部际联席会议成员单位,近日制定出台了《2017年深化收入分配制度改革重点工作安排》,对完善初次分配制度、加大再分配调节力度、营造良好环境和氛围、夯实收入分配制度改革基础等四大方面19项重点工作作出具体部署。

深化收入分配体制改革,实现发展成果由人民共享,是党和国家的郑重承诺。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展导向,全面深化收入分配制度改革。“要深化收入分配制度改革,不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬,努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”“必须完善收入分配制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度,把按劳分配和按生产要素分配结合起来,处理好政府、企业、居民三者分配关系”“保护合法收入,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距”……习近平总书记这一系列重要讲话,为深化收入分配制度改革指明了方向路径、提供了基本遵循。

2013年以来,我国城乡居民收入稳步增长,年平均增长7.4%,实现了与GDP增长基本同步;收入差距逐步缩小,基尼系数从2013年的0.473下降到2016年的0.465。持续深化的收入分配制度改革,已经取得初步成效。但对照十八届三中全会提出的“形成合理有序的收入分配格局”目标,对照人民群众的期待,差距还不小,难题还不少。我们必须清醒认识到,城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大,收入分配秩序不规范,隐性收入、非法收入问题比较突出,部分群众生活仍比较困难,百姓总感觉“干得多挣得少”,收入“跑”不过房价、物价。究其根本,主要是居民收入和劳动报酬在分配中的比重仍显偏低,收入分配公平性有待提高,收入分配调节体系还需进一步完善。这就要求各地区各部门必须加快收入分配制度改革步伐,千方百计增加居民收入,扩大中等收入群体,让更多老百姓的“钱袋子”鼓起来。

深化收入分配制度改革“牵一发动全身”,基本方针是正确处理效率和公平的关系,目标是缩小收入分配差距。不管是初次分配还是再分配,都要兼顾效率和公平。其中,初次分配要注重效率,创造机会公平的竞争环境,维护劳动收入的主体地位;再分配要更加注重公平,提高公共资源配置效率,缩小收入差距。而无论采用什么方法缩小收入分配差距,都要坚持社会主义市场经济体制下的收入分配导向,充分发挥市场机制在要素配置和价格形成中的决定性作用,更好地发挥政府对收入分配的调控作用。一方面,收入分配制度改革要有利于调动经济活动参与者积极性、提高经济效率;另一方面,也要相对公平地保证所有社会成员最基本的生活需要,特别是在再分配环节上要实行更加注重公平的政策举措,来补充初次分配中可能因生产要素占有不公平所导致的“短板”,形成缩小收入分配差距的长效机制。


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